环境调研情况报告

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关键词：南澳大桥环境影响生态环境社会治安经济效益

1.调研背景

南澳——广东省唯一的海岛县，地理位置重要。岛上环境优美，植被茂密。岛中的省级候鸟保护区被誉为“国际候鸟天堂”，有国家保护鸟类130多种。同时也是全国首个4a级海岛生态旅游区，是旅游度假的圣地。目前仍以海洋渔业为主要产业。该县拥有海域4,600平方公里,海洋捕捞业发达,为全国水产百强县。

然而当地的交通却极其不便[1]，乘坐轮渡是居民和游客进出海岛的唯一途径，这使海岛以上的种种优势难以充分的发挥出来，直接制约了当地经济社会发展和群众生活的进一步提高。建桥已经成为了南澳几代人的夙愿。身处一个长期孤悬海外的南澳岛，很多人都希望能多与外界的环境接触，利用本地的资源，发展本地的经济。

而就在今年，也就是xx年1月20日，新的南澳跨海大桥开工建设。它的修建让世人瞩目。南澳大桥的再次修建，给了南澳人带来了曙光。几代人的梦想即将实现。很多专家也认为：南澳大桥一旦建成，南澳的区位优势尤其是港湾优势就能充分发挥出来；海岛的特有自然生态环境和资源将价值倍增，带来极大的市场效益和投资效应，形成新的投资热潮；南澳特色产业将步入发展快车道；南澳群众的生产、生活条件得到极大改善，将吸引更多游客进岛观光旅游。同时，建设南澳大桥，将与汕头市东部城市经济新津片区的建设形成呼应，使汕头基础设施建设进入一个新阶段，提高海岛与城市基础设施的共享性，促进汕头、南澳城乡一体化的协调发展，有效地拓展汕头城市发展空间，加快推进深水港口建设，有利于发挥汕头对台优势，主动融入海峡西岸经济圈，加快对台航运、贸易发展。建成大桥之后的效益是可观的[2]。

但是，并不是专家认为好的东西就都是正确的。毕竟，大桥的修建刚刚起步，理想中所能带来的效益还未看到。真正修建后的效果还是个未知数。有了大桥，投资者是否就会来，旅游者是否会摩肩接踵，海产品是否就能风销大陆，人口是否就会回流？最重要的是，也许会有难以想象的环境压力：南澳人所赖以生存的、能够吸引外界的生态环境，是否会遭到破坏？对水质、海潮、红树林、海洋生物等会不会是灭顶之灾？

因此，我们将通过实地考察、问卷调查、走

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小庙村，位于江苏省常州市武进区湖塘镇，共有24个村民小组，近3000人口，有中共党员70余名。小庙村毗邻常州科教城，并以此作为依托，大力发展了第三产业，如餐饮服务、房屋出租等，这两项产业给小庙村带来了颇为可观的经济收益，同时也使部分村民走上了发家致富之路。然而，在小庙村经济日益发展的同时，小庙村的环境卫生状况也在一天天的恶化：道路两旁的垃圾越来越多，河水一天比一天浑浊，小区的脏乱差情况也越发严重，显然，这离党中央提出的“构建社会主义新农村”、“改善农民生产生活条件”、“实现可持续发展”的要求还有一定的距离。为此，作为一名即将投身新农村建设的大学生村官，本着发现问题、解决问题的原则，本人对小庙村环境卫生状况进行了调查研究，现结合调查研究情况向领导做以下报告。

长期以来，我市环境管理的重点一直在城市，虽然近几年来随着社会主义新农村建设的开展，对农村环境管理工作有一定的加强，也收到了一些成效，但从总体上看，农村的环境卫生状况仍处于管理薄弱，基础性工作滞后的状况。农村生活垃圾、污水、农业生产及畜禽养殖废弃物等带来的污染物越来越多，加上近年来城市化进程加快，出现一些闲置地，也几近变成垃圾池，这些问题交织在一起，使得农村环境卫生问题日趋恶化，这不但严重影响了广大农民群众的生存环境与身体健康，也成为了制约小庙村经济发展的瓶颈。

当前，小庙村存在以下环境卫生问题：

一是村里的居民小区普遍存在“脏乱差”的情况。随着农民生活水平的不断提高，各种生活垃圾、生活污水也越来越多，按小庙村现有常住人口3000人(实际居住人口远大于这个数字)计算，每人每天生产1公斤生活垃圾和2公斤生活废水，则每天有近10吨生活垃圾和生活废水产生，那么一年下来就是3000多吨，这仅仅是一个村的污染统计，武进区一共有403个行政村，虽然每个村的情况都各不相同，但其污染物的排放量必然是十分惊人的，这些生活垃圾和污水无疑成为了村环境卫生的最大威胁。通过对小区的实地调查，不难发现小区内设有不少垃圾筒和垃圾池，然而也正是这些收集垃圾的地方，变成了村里最脏最臭卫生最差的地方。在小庙村的一处十字路口边设有

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大佛寺环境综合整治情况

大佛寺的环境整治，不仅要彻底拆除乱搭乱建的建筑物与构筑物，还要对巫婆神汉进行封建迷信活动加大打击力度，严禁欺诈游客钱财。必须重点整治景区内狗肉摊、烧烤摊等有损景区形象的临时摊点，加强景区内环境治理，维护景区秩序，立竿见影地彻底改变寺内、外脏、乱、差现象和混乱的游览秩序，打造良好的景区环境。我局组织人员，主要从以下几个方面入手，对大佛寺的外部环境进行了综合整治。

一、殿外环境整治

1、限定时间改变殿外环境。文管所已经将大佛寺殿外原人行道砌筑的临时构筑物全部自行拆除，留作游人参观疏散的通道，未再摆摊设点。

2、已经按照规定拆除了位于大佛东岩下和鉴亭旁搭建的简易棚等有碍观瞻有损景区形象的临时摊点。

3、县文管所对大佛寺保坎下的摊位摊架及香台、字库进行了统一规划，做到摊位统一，规范管理，基本改变大佛寺摊位零乱，烧香放鞭炮极不规范的状况。

4、大佛寺派出所加强了巡查，加强对危岩路段的监控，维护景区秩序，保护游人生命财产安全。

5、已由大佛寺派出所具体牵头，并邀请公安、工商、消防等相关部门予以协助，对大佛寺环境进行综合治理。在大佛寺殿内、外一律不得烧钱化纸，燃放烟花爆竹，不准巫婆神汉、算命先生等迷信职业者进入大佛寺景区从事封建迷信活动，殿内不准堆放易燃易爆物品，殿坎上一律不准摆摊设点，营造良好的文物旅游环境。

6、由大佛寺派出所牵头，县文管所、大佛寺派出所发出通告，并邀请公安、工商、消防等相关部门予以协助，对大佛寺游览环境进行综合治理。

（1）不准在大佛寺围墙以内乱丢果皮纸屑，不准随地大小便，不准乱倒垃圾；

（2）烧香、燃烛必须入香案、烛台。

（3）殿坎以上一律不准摆摊设点。摆摊设点必须到指定摊位，不得乱摆乱放、游走推销。

（4）不准在大佛寺景区内的石壁上、围墙上、树木上、古建筑上乱写乱画和张贴广告。

（5）在大佛寺围墙以内，大佛殿、观音殿之外，开展任何活动都必须事先向文管所和大佛寺派出所提出书面申请，经批准后方能实施。一切活动都必须遵守文物保护工作的方针，不得破坏景区环境，不得对文物造成损害。

（6）大佛寺范围内一律不得烧钱化纸，燃放烟花爆竹。

（7

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劳务派遣是我国人力资源市场根据社会需求开办的一种新的人才中介服务项目。劳务派遣对于解决下岗失业人员再就业，促进农村劳动力有序转移，满足企业不同类型人员需求发挥了积极作用。为了解我区劳务派遣行业现状，为进一步规范劳务派遣行业管理，促进劳务派遣行业健康发展提供参考，笔者对我区劳务派遣行业发展情况进行了专题调研，现将调研情况汇报如下。

一、基本情况

据劳动保障监察总队和区工商分局统计，我区目前共有劳务派遣单位物流、制造等行业。通过调研，我们发现我区劳务派遣行业主要具有以下几个特点：

（一）工作基础较好。调研的参加失业保险参加工伤保险参加医疗保险参加生育保险终止劳动合同均依法支付了经济补偿金，无拖欠工资侵害劳动者权益的现象发生。

（二）市场前景广阔。江津是一个伴随着新重庆“一圈两翼”战略迎来再次发展城市。近年来，区委、区政府提出了“千亿工作强区”目标，随着这几年三大园区招商引资力度的加大，一批新项目、大项目相继上马并开始投产，为劳务派遣提供了广阔的用工市场。

（三）发展潜力较大。我区劳动力市场资源充足，以前的国有企业较多，工业基础较好，企业改制后，大量的具有一定职业技能的企业下岗职工在家待业；随着新型城市化的不断推进，农村大量的富余动力向就近城市转移，这为发展劳务派遣行业提供了巨大的人力资源。

二、存在的问题

我区劳务派遣行业经过近几年的不断探索，取得较快发展，但在实际运作过程中仍然存在一些问题。

（一）法律维权存在缺陷。随着《劳动合同法》的出台，为劳务派遣行业发展提供了法律依据，对规范劳务派遣行业发展起到了重要作用。但《劳动合同法》中涉及劳务派遣的都是一些原则性的条款，在派遣员工的社会保障、工作岗位、劳动条件、劳动时间、劳动报酬、福利待遇等方面没有明确的详细范围，对劳务派遣公司和用工企业没有具体约束措施。

（二）经济权利难以保障。一是同工不同酬现象严重。一些单位部分劳务派遣工与正式工混岗上班，派遣工的工资明显低于正式员工。据了解，劳务派遣工与同工种、同岗位的正式员工相比，收入水平差距一般在1倍以上，有的甚至有几倍的差距。二是保险福利待遇低。劳